李克強總理今年作政府工作報告時強調(diào)，減稅降費一定要讓市場主體有切身感受。2017年，國務院出臺多項減稅政策，關(guān)系你我的生活。具體減了哪些稅，來看稅務總局的盤點———

政策要點：

1.簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，取消13%這一檔稅率。

2.將農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。納稅人銷售或者進口下列貨物，稅率為11%：

農(nóng)產(chǎn)品（含糧食）、自來水、暖氣、石油液化氣、天然氣、食用植物油、冷氣、熱水、煤氣、居民用煤炭制品、食用鹽、農(nóng)機、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、沼氣、二甲醚、圖書、報紙、雜志、音像制品和電子出版物。

3.規(guī)范納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品進項稅額抵扣，對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購入農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變，避免因進項抵扣減少而增加稅負。

執(zhí)行要點：

簡并增值稅稅率影響廣泛，受益納稅人眾多。文件對納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品進項稅額抵扣的規(guī)定變化較大，需要納稅人準確執(zhí)行。比如，文件規(guī)定，營改增試點期間，納稅人購進用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變。也就是說，納稅人購進用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，雖然取得（開具）的農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票或收購發(fā)票上注明的稅率為11%，但可以按13%扣除率抵扣。但是，如果納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品既用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物又用于生產(chǎn)銷售其他貨物服務的，應當分別核算用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物和其他貨物服務的農(nóng)產(chǎn)品進項稅額，未分別核算的，不能按13%的扣除率計算進項稅額抵扣。

文件名：

《財政部、國家稅務總局關(guān)于簡并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》（財稅〔2017〕37號）

執(zhí)行起始日期：2017年7月1日

政策要點：

1.國務院決定廢止《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》。

2.《增值稅暫行條例》修改后重新公布，主要作了四個方面的修改：

一是將實行營改增的納稅人，即銷售服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)的單位和個人明確規(guī)定為增值稅的納稅人。修改后，增值稅納稅人的范圍是：在中國境內(nèi)銷售貨物或者加工、修理修配勞務，銷售服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)以及進口貨物的單位和個人。同時，對《增值稅暫行條例》關(guān)于銷售額、應納稅額、銷項稅額、進項稅額、小規(guī)模納稅人等條款中涉及征稅范圍的表述相應作了調(diào)整。

二是在《增值稅暫行條例》規(guī)定的稅率中相應增加銷售服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)的稅率，并根據(jù)已實施的簡并增值稅稅率改革將銷售或者進口糧食、食用植物油、自來水、圖書、飼料等貨物的稅率由13%調(diào)整為11%。

三是對準予從銷項稅額中抵扣的進項稅額以及不得抵扣的進項稅額作了相應調(diào)整。

四是為保證《增值稅暫行條例》與營改增有關(guān)規(guī)定以及今后出臺的改革措施相銜接，規(guī)定納稅人繳納增值稅的有關(guān)事項，國務院或者國務院財政、稅務主管部門經(jīng)國務院同意另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

執(zhí)行要點：

1.《增值稅暫行條例》修改將營改增主要成果，比如稅率簡并、納稅主體和征稅范圍的擴大、進項稅額抵扣的變化等法定化，既鞏固了營改增成果，又有利于納稅人學習、掌握增值稅知識。

2.此次《增值稅暫行條例》修改，并沒有涵蓋營改增的許多過渡性政策，許多業(yè)務，特別是稅收優(yōu)惠政策的處理，還得按照營改增期間發(fā)布的文件辦理，這是納稅人需要特別重視的地方。

文件名：

《國務院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定》（中華人民共和國國務院令第691號）

執(zhí)行起始日期：2017年11月19日

政策要點：

1.自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)的年應納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元，對年應納稅所得額低于50萬元（含50萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

2.符合條件的小型微利企業(yè)，無論采取查賬征收方式還是核定征收方式，均可享受優(yōu)惠。

3.企業(yè)預繳時享受了優(yōu)惠，年度匯算清繳時不符合小型微利企業(yè)條件的，應當按照規(guī)定補繳稅款。

執(zhí)行要點：

1.享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：工業(yè)企業(yè)，年度應納稅所得額不超過50萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；其他企業(yè)，年度應納稅所得額不超過50萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。

2.符合條件的小型微利企業(yè)，統(tǒng)一實行按季度預繳企業(yè)所得稅，在預繳時即可享受優(yōu)惠，無需進行專項備案。

文件名：

《財政部、稅務總局關(guān)于擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》（財稅〔2017〕43號）；《國家稅務總局關(guān)于貫徹落實擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第23號）

執(zhí)行起止日期：2017年1月1日~2019年12月31日

政策要點：

1.科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，在2017年1月1日～2019年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

2.科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動實際發(fā)生的研發(fā)費用，在2019年12月31日以前形成的無形資產(chǎn)，在2017年1月1日～2019年12月31日期間發(fā)生的攤銷費用，可享受加計扣除優(yōu)惠。

執(zhí)行要點：

1.科技型中小企業(yè)應滿足《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）規(guī)定的條件，并履行相關(guān)的手續(xù)。

2.科技型中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠，應及時辦理稅收優(yōu)惠備案。

文件名：

《財政部、稅務總局、科技部關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》（財稅〔2017〕34號）；《國家稅務總局關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例有關(guān)問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第18號）

執(zhí)行起止日期：2017年1月1日至2019年12月31日

政策要點：

1.公司制創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，可以按照投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣應納稅所得額；當年不足抵扣的，可結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

2.合伙創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，法人合伙人可以按照對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣法人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的所得，當年不足抵扣的，可以結(jié)轉(zhuǎn)抵扣；個人合伙人可以按照對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣個人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的經(jīng)營所得，當年不足抵扣的，可以結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

3.天使投資個人采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，可以按照投資額的70%抵扣轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應納稅所得額；當期不足抵扣的，可以在以后取得轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)的應納稅所得額時結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

執(zhí)行要點：

1.試點地區(qū)包括：京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域和蘇州工業(yè)園區(qū)。

2.文件對投資主體、投資對象和投資時間等設定了嚴格的條件，只有符合條件才能享受優(yōu)惠。

3.天使投資個人、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、合伙創(chuàng)投企業(yè)法人合伙人、被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)應按規(guī)定向稅務機關(guān)履行備案手續(xù)。

文件名：

《財政部、國家稅務總局關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收試點政策的通知》（財稅〔2017〕38號）；《國家稅務總局關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人稅收試點政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第20號）

執(zhí)行起始日期：企業(yè)所得稅政策自2017年1月1日起執(zhí)行，個人所得稅政策自2017年7月1日起執(zhí)行

政策要點：

1.對個人購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的支出，允許在當年（月）計算應納稅所得額時稅前扣除，扣除限額為2400元/年（200元/月）。

2.政策適用對象是取得工資薪金所得、連續(xù)性勞務報酬所得的個人，以及取得個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營所得的個體工商戶主、個人獨資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)合伙人和承包承租經(jīng)營者。

執(zhí)行要點：

1.購買的商業(yè)健康保險產(chǎn)品要符合條件，購買時取得稅優(yōu)識別碼。

2.稅前扣除要規(guī)范。單位統(tǒng)一組織為員工購買或者單位和個人共同負擔購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險產(chǎn)品，單位負擔部分應當實名計入個人工資薪金明細清單，視同個人購買，并自購買產(chǎn)品次月起，在不超過200元/月的標準內(nèi)按月扣除；取得工資薪金所得或連續(xù)性勞務報酬所得的個人，自行購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的，應當及時向代扣代繳單位提供保單憑證，扣繳單位自個人提交保單憑證的次月起，在不超過200元/月的標準內(nèi)按月扣除；個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)個人合伙人和企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營者購買商業(yè)健康保險產(chǎn)品，在年度申報填報《個人所得稅生產(chǎn)經(jīng)營所得納稅申報表（B表）》時扣除。

文件名：

《財政部、稅務總局、保監(jiān)會關(guān)于將商業(yè)健康保險個人所得稅試點政策推廣到全國范圍實施的通知》（財稅〔2017〕39號）；《國家稅務總局關(guān)于推廣實施商業(yè)健康保險個人所得稅政策有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第17號）

執(zhí)行起始日期：2017年7月1日

政策要點：

全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或者國有全資子公司，屬于《財政部、國家稅務總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59號）第四條規(guī)定的“企業(yè)發(fā)生其他法律形式簡單改變”的，可依照以下規(guī)定進行企業(yè)所得稅處理：改制中資產(chǎn)評估增值不計入應納稅所得額；資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)按其原有計稅基礎(chǔ)確定；資產(chǎn)增值部分的折舊或者攤銷不得在稅前扣除。

執(zhí)行要點：

1.全民所有制企業(yè)資產(chǎn)評估增值相關(guān)材料應由改制后的企業(yè)留存?zhèn)洳椤?/p>

2.政策適用于2017年度及以后年度企業(yè)所得稅匯算清繳。此前發(fā)生的全民所有制企業(yè)公司制改制，尚未進行企業(yè)所得稅處理的，可依照執(zhí)行。

文件名：

《國家稅務總局關(guān)于全民所有制企業(yè)公司制改制企業(yè)所得稅處理問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第34號）

執(zhí)行起始日期：2017年1月1日

政策要點：

1.對經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2.經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

執(zhí)行要點：

1.技術(shù)先進型服務企業(yè)必須符合文件規(guī)定的5項條件，比如從事《技術(shù)先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）》中的一種或多種技術(shù)先進型服務業(yè)務，采用先進技術(shù)或具備較強的研發(fā)能力；具有大專以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上等。

2.符合條件的技術(shù)先進型服務企業(yè)應向所在省級科技部門提出申請，由省級科技部門會同本級商務、財政、稅務和發(fā)展改革部門聯(lián)合評審后發(fā)文認定。符合條件的技術(shù)先進型服務企業(yè)須在商務部“服務貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)（服務外包信息管理應用）”中填報企業(yè)基本信息，按時報送數(shù)據(jù)。

3.經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務企業(yè)，應持相關(guān)認定文件向主管稅務機關(guān)辦理享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠事宜。

文件名：

《財政部、稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委關(guān)于將技術(shù)先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）

執(zhí)行起始日期：2017年1月1日

政策要點：

1.自2017年1月1日至12月31日，對購置1.6升以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

2.乘用車，指在設計和技術(shù)特性上主要用于載運乘客及其隨身行李和（或）臨時物品、含駕駛員座位在內(nèi)最多不超過9個座位的汽車。

文件名：

《財政部、國家稅務總局關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》（財稅〔2016〕136號）

執(zhí)行起止日期：2017年1月1日～12月31日

政策要點：

1.自2017年1月1日至2019年12月31日，對物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。

2.物流企業(yè)的辦公、生活區(qū)用地及其他非直接從事大宗商品倉儲的用地，不屬于優(yōu)惠范圍，應按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

文件名：

《財政部、國家稅務總局關(guān)于繼續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2017〕33號）

執(zhí)行起止日期：自2017年1月1日～2019年12月31日

政策要點：

1.對持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%。

2.對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，最高可上浮30%。

執(zhí)行要點：

1.享受優(yōu)惠政策的人員應按規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》。

2.享受稅收優(yōu)惠應按規(guī)定履行申請、備案等手續(xù)。

文件名：

《財政部、稅務總局、人力資源社會保障部關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2017〕49號）；《國家稅務總局、財政部、人力資源社會保障部、教育部、民政部關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體操作問題的公告》（國家稅務總局、財政部、人力資源社會保障部、教育部、民政部公告2017年第27號）

執(zhí)行起止日期：2017年1月1日至2019年12月31日

政策要點：

1.對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%。

2.對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，最高可上浮50%。

執(zhí)行要點：

1.自主就業(yè)退役士兵指依照《退役士兵安置條例》（國務院、中央軍委令第608號）的規(guī)定退出現(xiàn)役并按自主就業(yè)方式安置的退役士兵。

2.如果企業(yè)招用的自主就業(yè)退役士兵既適用本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的專項稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復享受。

文件名：

《財政部、稅務總局、民政部關(guān)于繼續(xù)實施扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2017〕46號）

執(zhí)行起止日期：2017年1月1日至2019年12月31日

政策要點：

1.對進行股份合作制改革后的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承受原集體經(jīng)濟組織的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。

2.對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及代行集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會、村民小組進行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而承受土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。對因農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及代行集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會、村民小組進行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅。

3.對農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地和集體建設用地使用權(quán)及地上房屋確權(quán)登記，不征收契稅。

文件名：

《財政部、稅務總局關(guān)于支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2017〕55號）

執(zhí)行起始日期：2017年1月1日