據(jù)國家統(tǒng)計局今天（18日）發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，中國GDP總量突破100萬億元人民幣，達到1015986億元人民幣，按可比價格計算，比上年增長2.3%。2020年我國經(jīng)濟總量預(yù)計占世界經(jīng)濟比重達到17%，人均GDP連續(xù)第二年超過1萬美元，進入中等偏上收入國家行列，與高收入國家差距不斷縮小。

如何評價2020年中國經(jīng)濟成績單，以及展望2021年宏觀經(jīng)濟走勢？北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、北京大學(xué)經(jīng)濟政策研究所所長陳玉宇進行了相關(guān)解讀。以下為觀點概覽：

放眼全球，中國經(jīng)濟超2%的增速實屬難得，高出全球平均水平約6個百分點，彰顯了中國經(jīng)濟的韌性。

從總量看，2020年GDP總量突破100萬億人民幣大關(guān)，相較于1978年，中國GDP實際增長了約40倍。

對老百姓而言，2020年人均GDP約為1.1萬美元，較改革開放之初增長了約27倍，可以簡單理解為中國人的生活水平平均上漲了27倍。

如果我們將中國家庭按收入平均分為5個等分組，按照過去7年的真實可支配收入計算，中高低收入組的增速齊頭并進，基本同步，這在全球也是極為難得的。

展望2021年，從內(nèi)外部看中國經(jīng)濟還面臨三大方面的挑戰(zhàn)：外部環(huán)境的不確定性；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力；金融風(fēng)險的防控。

預(yù)計2021年第一季度經(jīng)濟增速將達到12%-13%左右，之后逐季放緩至9%、7%和6%左右。據(jù)此，預(yù)計2021全年GDP同比增速會達到8%—8.5%。

01

GDP突破100萬億，可以從五個層面理解

GDP突破100萬億人民幣究竟意味著什么？這跟老百姓有什么關(guān)系？陳玉宇從五個層面進行分析。

第一，從全球看，2020年中國經(jīng)濟“逆勢增長”。

GDP是衡量一個國家或地區(qū)一段時間內(nèi)新生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)總量的國際通用指標(biāo)。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，2020年全球經(jīng)濟萎縮4.4%。相較之下，中國經(jīng)濟保持2%左右的增長，高出全球平均水平約6個百分點，這表明了中國經(jīng)濟具有良好的韌性。如果分季度看，中國經(jīng)濟一季度同比下降6.8％，二季度增長3.2％，三季度增長4.9％，四季度增長6.5％。

第二，改革開放40余年來，剔除通脹因素，中國GDP實際增長了約40倍，這是很罕見的。

1978年中國的GDP總量是3679億人民幣，按照可比口徑來推算（在對比不同時期價值指標(biāo)時，扣除了價格變動因素），當(dāng)前中國的GDP較改革開放之初實際增長約40倍，成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體。在過去40余年時間里，有大約70個國家人均GDP增長速度處在1-2%之間；處在2-3%的增長速度的國家有20-30個，美國屬于2-3%之間；處在3-5%的國家有20個。超過5%的國家則只有兩個，其中一個就是中國，在8.0%左右。“中國式”高增長，是極其罕見的事。

第三，人均GDP和人均可支配收入是有一定相關(guān)的：人均GDP越高，通常意味著居民的可支配收入也越高，生活水平也就越高。

改革開放40多年來，中國的人均GDP也取得了長足進步，目前處于中等偏上收入國家水平。2020年中國人均GDP約為11000美元，按照可比口徑來推算，相較改革開放之初增長了約27倍，可以簡單理解為中國人的生活水平平均上漲了27倍。

從消費端看，居民有更多的錢用于消費，幸福感也就更強。從生產(chǎn)端看，生產(chǎn)方生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和服務(wù)，市場的良性競爭往往還使得這些新產(chǎn)品新服務(wù)的質(zhì)量越來越高。從支出維度再理解GDP，除了消費外，還有一部分是“基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備”等方面的投入，這些看似與老百姓的生活沒有直接關(guān)系，但長遠看它們增加了國家未來生產(chǎn)能力和工作機會等，與民生息息相關(guān)。

中國在過去的40年時間里面，差不多每7-10年可比的人均真實收入會翻一番，因此中國每7-10年需求結(jié)構(gòu)就會發(fā)生巨大變化，而美國差不多每30年人均真實收入才會翻一番。因此說美國每30年需求結(jié)構(gòu)才會發(fā)生中國7-10年即會發(fā)生的事情。

第四，近些年來不僅人均收入在增長，我國收入分配結(jié)構(gòu)也在悄然改善。

陳玉宇教授研究分析了最近7年來的情況，先將中國的家庭可支配收入分為5個等分組，分別是低收入組、中間偏下收入組、中間收入組、中間偏上收入組、高收入組，每等份各占20%。

研究發(fā)現(xiàn)從2013-2019年，高收入組的年均收入增長速度約為7.9%，低收入組的年均收入增長速度為8.4%，也就是說從年均收入增速來看低收入組甚至比高收入組還快了0.5個百分點，雖然只快0.5個百分點，卻是難能可貴的。

過去幾十年，世界很多國家的貧富差距都在迅速擴大。包括美國在內(nèi)，它的所謂的“中產(chǎn)階級”的收入在過去幾十年是沒有任何增長的。這也表明中國的發(fā)展模式讓這5個收入組都能以較為均衡的速度增長，是非常了不起的。這跟我們的扶貧攻堅戰(zhàn)、注重包容性經(jīng)濟增長是密切相關(guān)的。

第五，中國的快速增長發(fā)生在全球化的環(huán)境中，我們看到成績，也要看到差距。

雖然中國交出的這份GDP成績單很亮眼，但是仍不能忽視我們和發(fā)達國家之家的差距。目前我國人均GDP約1.1萬美元，按照購買力平價匯率換算約為1.5萬美元，只相當(dāng)于美國人均GDP的1/4，表明現(xiàn)階段我國和發(fā)達國家之間仍存在較大差距，未來還有很大的追趕空間。

農(nóng)業(yè)方面，美國僅有約1%的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但因為發(fā)達的農(nóng)業(yè)技術(shù)的加持，農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)率很高，只需1%的勞動力就能夠滿足全國糧食安全的需要，而且是國際糧食市場上主要的糧食出口國之一。2020年底召開的中央經(jīng)濟工作會議就強調(diào)，未來要解決好種子和耕地問題，保障糧食安全，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。

工業(yè)方面，以美國為代表的發(fā)達國家擁有很強的基礎(chǔ)研究能力和企業(yè)研發(fā)能力，在很多方面還是領(lǐng)先于我國。雖然我國現(xiàn)在追趕速度也很快，但由于歷史原因形成的差距不可能在短時間內(nèi)彌補。我們未來要立大的決心，有長遠的想法，營造良好的科研生態(tài)，努力改善和追趕。

02

2021年經(jīng)濟展望與挑戰(zhàn)分析

2021年，無論是國際機構(gòu)還是經(jīng)濟學(xué)界，普遍認為全球經(jīng)濟會全面恢復(fù)正增長。這對于中國來說也是一個利好消息，意味著外部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會有巨大的改善。機構(gòu)預(yù)測2021年全球經(jīng)濟會恢復(fù)正增長，但是增長水平可能會比疫情發(fā)生之前要略低。世界銀行預(yù)測增速會在4%左右。國際貨幣基金組織預(yù)計，2021年中國GDP增速會達7.9%。

相比國際貨幣基金組織的預(yù)測，陳玉宇教授更加樂觀。他認為，中國經(jīng)濟2020年一季度同比下降6.8％，假設(shè)2021年我們達到2019年的生產(chǎn)水平，那么將會增長7%左右，但通常情況下，我國不僅會把2019年損失的補回來，而且會力爭再實現(xiàn)正常年份的6%的平均增長水平，這也意味著，2021年第一季度經(jīng)濟增速將達到12%-13%左右。按照同比口徑，之后逐季放緩至9%、7%和6%左右。據(jù)此，預(yù)計2021全年GDP同比增速會達到8%—8.5%。

2021年是“十四五”開局之年，陳玉宇教授認為在宏觀政策方面，2021年會注重平衡好疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟回歸正軌兩方面的工作，將經(jīng)濟穩(wěn)定在潛在增長水平上，不追求短期內(nèi)的快速增長，而是追求增長的可持續(xù)性，這會是今年的基本的政策態(tài)勢。除非“黑天鵝”事件再爆發(fā)，產(chǎn)生經(jīng)濟增長速度比預(yù)期的要低的情況，那時政策力度可能會再加強；如果經(jīng)濟增長如預(yù)期水平，則政策的力度可能不會加強，只會更加注重平衡發(fā)展，當(dāng)然也不會急迫地退出。

以上對全球經(jīng)濟預(yù)測也存在巨大不確定性。一是疫情防控對經(jīng)濟恢復(fù)的影響是否在可控范圍內(nèi)。特別是有些發(fā)展中國家可能由于政府能力和資源有限，無法有力對抗疫情沖擊，導(dǎo)致了債務(wù)危機，從而使得經(jīng)濟增長陷入停滯狀態(tài)，可能會減緩全球經(jīng)濟復(fù)蘇步伐。二是大國關(guān)系的不穩(wěn)定性是否會增加。從短期看，中美貿(mào)易摩擦對中國經(jīng)濟的影響已經(jīng)見底，近兩年中國對美國出口額有所下降，但是對其它國家的出口卻實現(xiàn)了快速增長。隨著拜登政府的上臺，中美關(guān)系可能出現(xiàn)緩和。但從中長期來看，如何處理好大國關(guān)系，防范其帶來的經(jīng)濟風(fēng)險，仍然是一個很重大的挑戰(zhàn)。

近期中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào)了內(nèi)外兩個風(fēng)險。因此，2021年至少要處理好兩方面的壓力：一是防范外部世界的風(fēng)險，二是平衡好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。具體到中國國內(nèi)，我認為還有兩方面的挑戰(zhàn)值得注意。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著中國人均收入水平的提高，國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整到與新需求結(jié)構(gòu)相契合的狀態(tài)，這種調(diào)整在過去十年是比較激烈的。按照我的研究，預(yù)計這種激烈的結(jié)構(gòu)調(diào)整還將持續(xù)10年左右，然后結(jié)構(gòu)調(diào)整會趨緩。我們目前恰好處于這樣的一個過渡期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形式依然很嚴峻。

未來，有些產(chǎn)業(yè)份額會下降，有些產(chǎn)業(yè)會興盛起來，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)可能要面臨不得不關(guān)門歇業(yè)的結(jié)局，同時將勞動力釋放到新興的行業(yè)中去。目前結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的主要問題是金融機構(gòu)支持力度有待提高。比如，紡織業(yè)是一個份額在GDP中正縮萎縮的產(chǎn)業(yè)，但一個國家總要保留部分紡織業(yè)，那些留下來的紡織企業(yè)就需要提升效率，購買更好的設(shè)備，引入更好的技術(shù)，而這些這都需要金融的支持。

二是防控金融風(fēng)險。08年金融危機以來，全世界貿(mào)易增長放緩，全要素生產(chǎn)率和技術(shù)進步增速放慢。這些反映到實體經(jīng)濟上的表現(xiàn)就是資本回報率變低——因為全要素生產(chǎn)率的增長速度降低，所以實體經(jīng)濟的資本回報率同步下降，進而金融機構(gòu)的資金難以流入實體經(jīng)濟，而選擇流入到更加高回報同時伴隨高風(fēng)險的行業(yè)，或選擇流入缺乏硬性預(yù)算約束的某些國有企業(yè)或地方政府，這種流向和配置會給未來經(jīng)濟發(fā)展帶來風(fēng)險。

近些年來，所謂“去杠桿”就是為了降低這種系統(tǒng)性風(fēng)險。突如其來的疫情沖擊使得這個問題變得更復(fù)雜，這就要求我們要高度重視金融系統(tǒng)性風(fēng)險的存在，要未雨綢繆，既要積極應(yīng)對新冠疫情，使得經(jīng)濟恢復(fù)到正軌，也要對癥下藥“該引爆雷的地方就引爆”，不能讓那種錯誤的金融活動持續(xù)增長下去。未來我們需要有力有效地推進改革，提高資源的配置效率。

03

從供給側(cè)和需求側(cè)尋找增長動力

中國未來的增長動力在哪？我認為供給側(cè)和需求側(cè)都可以成為增長動力的來源。從供給側(cè)來看，增長動力可以來自三個方面。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這意味著不符合需求結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)得縮小，符合需求結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)得擴張。在縮小的過程當(dāng)中，一定要淘汰低效率的企業(yè)，留下高效率的企業(yè)；要擴張的產(chǎn)業(yè)里也必須讓其充滿高效率的企業(yè)。因此說引導(dǎo)管理和促進好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就會為未來增長提供動力。與此同時，還要注重促進支持制造業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二是發(fā)展高新技術(shù)。中央經(jīng)濟工作會議確定了明年要抓好的八項重點任務(wù)，排在首位的就是強化國家戰(zhàn)略科技力量。近些年來，中國在高新技術(shù)投資和研發(fā)發(fā)面的投入很大，這個態(tài)勢要一直保持下去。因為高新技術(shù)具有很強的輻射作用，能夠滲透和影響到其他行業(yè)，它所帶來的動力也是很大的。

三是高素質(zhì)的勞動力。中國每年有800萬左右的大學(xué)生涌入勞動力市場，它不是負擔(dān)，反而可以成為我們新紅利，這為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開辟和創(chuàng)生新興產(chǎn)業(yè)，提供了充足的較高素質(zhì)的勞動力資源，這是一個巨大的動能所在。

從需求側(cè)來看，增長動力可以來自兩個方面。

一是人均收入提高。收入提高會引發(fā)兩個重要改變，即人們的消費支出和消費需求都會提升。需求結(jié)構(gòu)的改變會引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變過程中，落后的產(chǎn)業(yè)會被淘汰，產(chǎn)業(yè)整體效率會提高，也會促進新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。

二是新興消費群體的崛起。從上面提到的收入五等分組來看，各個收入組近年來收入增長速度呈現(xiàn)齊頭并進的態(tài)勢，甚至低收入組比高收入組增長速度還略高。也就意味著在中國收入排在后面60%人口，即8億多中國人，會在在未來5-10年陸續(xù)地展現(xiàn)出他們的購買力，以及對中國經(jīng)濟的拉動效果。

“十四五”期間，要推動新發(fā)展格局形成，至少有以下幾個著力點：第一，需要推動我國的工業(yè)化要再上新臺階，而不是再去發(fā)展那些小而散、散而差的制造業(yè)；第二，促進以就業(yè)為核心的服務(wù)業(yè)和城市化的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口留在城市，讓經(jīng)濟發(fā)展成果惠及更廣大人群；第三，促進服務(wù)于制造業(yè)、服務(wù)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這是新階段和經(jīng)濟高質(zhì)量增長的內(nèi)在要求；第四，需要繼續(xù)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備投資；第五，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和通過開放帶來競爭，這會是新發(fā)展格局下的兩個重要的推動力量，尤其知識產(chǎn)權(quán)保護，過去我們對這方面的重視不夠。最后，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，現(xiàn)階段我們應(yīng)該要將“效率”和“公平”并重，這樣才能實現(xiàn)包容性的經(jīng)濟增長。

陳玉宇，現(xiàn)任北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)系教授，并擔(dān)任北京大學(xué)經(jīng)濟政策研究所所長。2014年獲得國家自然科學(xué)基金杰出青年獎，并入選2016年度教育部長江學(xué)者特聘教授。他致力于經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)率、人力資本和增長、健康和污染、行為經(jīng)濟學(xué)與勞動市場、收入分配、地區(qū)差異等領(lǐng)域的研究。他的研究發(fā)表在《美國國家科學(xué)院院報》（PNAS)等國際學(xué)術(shù)雜志。曾獲得教育部高校社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎二等獎, 厲以寧研究獎、北京大學(xué)優(yōu)秀教學(xué)獎，多次獲得光華管理學(xué)院教學(xué)優(yōu)秀獎。