天津鍍鋅帶方管業(yè)已是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的典型，銷(xiāo)售利潤(rùn)率急劇下降。產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)質(zhì)上就是市場(chǎng)扭曲的結(jié)果。治理產(chǎn)能過(guò)剩，關(guān)鍵是要把“扭曲的東西扭正”。

在調(diào)查中，行業(yè)內(nèi)不少專家都認(rèn)為，著力點(diǎn)不能再像過(guò)去那樣，主要依靠行政手段，而應(yīng)首先在環(huán)保、勞工等環(huán)節(jié)切實(shí)完善執(zhí)法機(jī)制，然后主要由市場(chǎng)推動(dòng)，政府輔之以人員安置等社會(huì)“托底”政策。

相關(guān)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人朱軍紅表示，上世紀(jì)90年代末行政限產(chǎn)，結(jié)果限了大廠，“放活”一大批小廠，直接導(dǎo)致如今散亂的行業(yè)格局;前幾年行政指令以“爐容”為標(biāo)準(zhǔn)推行淘汰落后產(chǎn)能，結(jié)果遍地“以小改大”，產(chǎn)能越減越多;再有用合格企業(yè)名單的“門(mén)檻制”約束行業(yè)準(zhǔn)入，也無(wú)法與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。關(guān)鍵還是要用法制來(lái)說(shuō)話。時(shí)下可選擇社會(huì)關(guān)注的環(huán)保及勞動(dòng)用工等環(huán)節(jié)，真正建立法制環(huán)境，嚴(yán)格檢查環(huán)保是否達(dá)標(biāo)、設(shè)備是否實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn);勞動(dòng)用工的養(yǎng)老等社會(huì)保障金是否及時(shí)足額繳清。“這比行政認(rèn)定哪家合格、哪家不合格，有效得多，也避免形成新的扭曲”。

寶鋼集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究院的研究人員說(shuō)，歐洲天津鍍鋅帶方管業(yè)在上世紀(jì)七八十年代也曾出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，當(dāng)時(shí)歐洲各國(guó)也曾設(shè)想通過(guò)政府對(duì)市場(chǎng)的管制和補(bǔ)貼來(lái)化解，但同樣收效甚微，直到20世紀(jì)80年代后的市場(chǎng)化及以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)的兼并重組才最終解決問(wèn)題，重振歐洲天津鍍鋅帶方管業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)的化解路子肯定也要依靠市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革。如何判定市場(chǎng)化的路子開(kāi)始起步了呢?有一個(gè)基本指標(biāo)：企業(yè)有了“差異化”的盈利模式。有的企業(yè)可以通過(guò)規(guī)?；〉贸杀緝?yōu)勢(shì);有的可以通過(guò)專業(yè)化獲取質(zhì)量和成本溢價(jià);有的也可以選擇退出或轉(zhuǎn)型進(jìn)入其它的行業(yè)。徐樂(lè)江說(shuō)，政府要做的就是守住公共事務(wù)的“公共底線”。

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